——实践科学发展观学习心得  杨云峰

    坚持以人为本，深入实践科学监管理念，切实保障公众饮食用药安全，是促进经济社会和谐发展的一项重大举措，也是全面落实科学发展观的具体体现，食品药品监管部门作为关系到广大人民群众饮食用药安全的民生部门，要贯彻和实践科学发展观，本人认为要正确处理好四个关系，在四个方面上下功夫。
    一、正确处理好四个关系
    一是要把握科学发展观与食品药品监督管理工作规律之间的关系，在食品药品监督管理工作中，一个部门、一个具体的工作人员，在工作中是否有所建树、是否让人民群众认可和放心，关键是他们是否很好的把握了食品药品监管工作的规律，是不是有科学的工作方法、是不是很好的掌握并领会了科学发展观的内在含义，是不是自觉坚持以科学发展观来指导工作。科学发展观的第一要义是发展，发展就是要在掌握了事物发展的基本规律后用于实践，从而达到对事物认识从感性到理性再到实践的二次飞跃。由此可见，科学发展观就是要求我们把握事物发展的规律，以遵循发展规律来指导实践活动。

    食品药品监督管理工作规律，就是在食品药品监督管理工作中牢牢把握发展这一要义，将发展的一般规律用于指导食品药品监督管理实践的科学发展观。掌握、运用食品药品监管工作规律，是科学发展观的应有之意，它与科学发展观的关系是内涵和外延的关系。

二是要坚持以人为本，正确处理好公众利益与商业利益的关系，科学发展观的核心是以人为本，就是要把保障、满足人的需求放在第一位。食品药品安全是人民最直接、最关心、最现实的利益问题，是天大的事。 食品药品监督管理局是政府的职能部门，是代表党、国家、人民行使食品药品监督管理权的职能部门。因此，我们必须把食品药品安全作为监管的出发点和落脚点，把群众的生命、安全放在第一位，以科学监管理念正确处理监督与发展的关系，公众利益与商业利益的关系，坚持公众利益至上，坚决维护公众利益。

    三是坚持文明执法，正确处理好监管与服务的关系，我们安全监管的任务之一，是营造发展的政务环境，促进经济的协调发展，因此严格依法行政服务经济发展，营造公平的市场环境和公正的服务环境，做到既不失职又不越权。一方面要严格按照法定程序和权限使用权力，履行职责，另一方面要严格执法，打击假冒伪劣药械，同时，要支持守法企业依法维权，提供法律咨询援助，促进依法生产、经营，合理生产、经营，规范生产、经营。
    四是坚持立党为公，正确处理好履行职责与队伍建设的关系。在食品药品监督管理工作中要把握好、贯彻好“以人为本”的观点，首先必须加强自身素质建设，掌握好现代食品药品监督管理的各种技能和本领，树立起科学监管的理念；其次，一切监管活动都要在法律法规允许的范围内进行，不能因为是监管者就可以凌驾于法律法规之上，要知道法律法规不仅是要对违法者给予制裁的，而且也是用来规范执法者的双刃剑，广大干部首先要树立正确的权力观，要有光明磊落的行政行为，要树立清正廉洁的良好形象。
    二、在四个方面下功夫
    （一）在正确理解和处理监管与发展的关系上下功夫：一是用辩证的观点正确认识与理解“监督”、“帮助”和“促进”的关系；二是充分运用监管手段扶正祛邪，扬优汰劣；好的企业我们要积极扶持，差的企业经过整改不可救药的，兼具予以淘汰；三是协调社会各方面的关系，在人力和财力上予以支持，调动一切可以调动的力量，强化我们的监管力量；四是规范市场准入。我以为区内药品生产企业、医院制剂室药品的生产配置使用是我们药品市场准入监管的重点，药品经营企业和医院的药品购进渠道的规范更是我们监管的重点。在某中意义上讲把好了药品的市场准入关，就基本把好了药品的质量关。
    （二）在建立长效监管机制和应急处理协调能力上下功夫。坚持整顿与规范并重，打击与建设同步，近期与长远结合，重点时段常态化，突发事件快速化，专项整治长效化。生产抓质量，流通抓规范，使用抓渠道，建立食品药品长效监管机制。一旦有事，能够有效组织，快速反应，临事不乱，处理得当。
    （三）在全面提高队伍素质上下功夫。一要创新理念、规范行为；二要增强本领、提高水平，实现素质与时代对接，开展系列岗位练兵活动，提高业务素质，增强执法能力。三要提高个人修养，作为一个共产党员要加强党性修养，始终坚持监管是为了保障人民群众饮食用药安全这一最大利益，不能因为私利而损害食品药品监督管理事业，也不能因为个人好恶在工作中丧失原则、丧失公正，更不能因为蝇头小利而贪污腐化，滥用职权，脱变犯罪；四要以科学发展观为统领，在制定各项制度及工作决策中体现“以人为本”，从而使“以人为本”具体化，实际化，贯彻于食品药品监管工作的始终，让管理相对人和广大人民群众体会到“以人为本”的实惠。这样我们也就基本掌握了“以人为本”的工作规律，也就坚持了科学发展观。